Belastingplan EU moet bedrijven 8 miljard opleveren

De Europese Commissie presenteert vandaag maatregelen om de belastingregels in de EU te versimpelen en administratieve lasten voor bedrijven te verlagen. Het zou bedrijven in de Europese Unie een besparing opleveren van ongeveer 8 miljard euro.

Met het voorstel wil de Europese Commissie grensoverschrijdend beleggen binnen de Europese Unie stimuleren en daarmee de concurrentiekracht van de hele EU vergroten. De hoop is dat de bedrijven met het geld dat ze overhouden nieuwe investeringen doen.

“Als er een ding glashelder is, dan is het dat we ons ondernemersklimaat moeten bevorderen”, zegt Eurocommissaris voor belastingen Wopke Hoekstra bij de presentatie van het plan.

Nu zijn er allerlei belemmeringen waardoor er volgens de Europese Commissie te weinig EU-breed wordt belegd, mede door de kosten die bedrijven maken. De nieuwe regels zouden vanaf 2029 moeten gaan gelden.

Een opvallend onderdeel van het plan is om bedrijven bij beleggingen in andere EU-landen vrij te stellen van dividendbelasting. Dat is de belasting die ze betalen wanneer ze als aandeelhouder van een ander bedrijf een winstuitkering krijgen.

Fiscaal experts waarschuwden eerder in De Telegraaf(opent in nieuw venster) dat het plan grote gevolgen kan hebben voor de Nederlandse begroting. Het zou beleggers namelijk stimuleren om hun aandelen belastingtechnisch te verplaatsen, waardoor ze minder belasting hoeven te betalen.

Dat kunnen ze doen door hun aandelen onder te brengen in een bv, zodat ze in belastingbox 2 vallen. Naast het dividend-voordeel hoef je in box 2 namelijk ook minder belasting te betalen over je beleggingswinst, 31 procent tegenover 36 procent. Als meer beleggingen in box 2 vallen, betekent dat minder inkomsten voor de schatkist.

Volgens Hoekstra is die zorg onterecht. Hij verwacht dat kleine beleggers niet massaal bv’s zullen oprichten voor een gunstiger belastingtarief. “Als je een bv wil oprichten kost dat je tussen 500 en 1500 euro aan notariskosten. Daarnaast heb je elk jaar een accountantsverklaring nodig. Dus voor relatief kleine beleggingen vraag ik me af of dat werkelijk aantrekkelijk zou zijn.” Bovendien kan Nederland zelf het belastingstelsel aanpassen, zegt Hoekstra.

Of het EU-belastingplan doorgaat moet de komende maanden blijken. Er is steun voor nodig van alle 27 EU-landen. Toch denkt Hoekstra dat het plan kan slagen. “We hebben van vrijwel alle lidstaten te horen gekregen dat we het leven voor bedrijven moeten versimpelen, dat we meer moeten investeren in innovatie en onderzoek en ontwikkeling (R&D).” Volgens Hoekstra voldoet het voorstel aan al die eisen. “Ik zou de lidstaten daarom willen vragen: kijk er met openheid naar.”

Europarlementariër Lara Wolters (Pro) is kritisch op het voorstel. “Deze versoepeling van de belastingregels zijn een cadeau voor de allergrootste beleggers.” Volgens Wolters wordt met de voorstellen passief vermogen beloond. “Wij vinden dat werken moet lonen.”

Dirk Gotink (NSC) is blij met de plannen van de Commissie. Hij vindt dat het makkelijker en goedkoper moet worden te investeren in bedrijven binnen de EU. “Zo houden we onze start-ups in Europa en financieren we broodnodige innovatie.”