Nederlandse kabinet maakt zich weinig zorgen om generaal pardon Spanje

Het kabinet maakt zich weinig zorgen over het generaal pardon dat Spanje geeft aan immigranten zonder geldige papieren. In de Tweede Kamer zijn meerdere partijen bang dat als deze mensen eenmaal een verblijfsvergunning hebben, ze zullen doorreizen naar landen als Nederland.

Minister Van den Brink (Asiel en Migratie) blijkt daar niet zo mee te zitten, als de NOS hem er naar vraagt. Hij verwacht dat veel mensen die een vergunning willen in Spanje, daar ook willen blijven. De minister wijst erop dat het overgrote deel van deze migranten Spaanstalig is en ook al ‘economisch actief’ is in dat land.

Maar ook als ze met hun nieuwe papieren zouden willen doorreizen naar een ander Europees land, kunnen ze daar niet zomaar aan de slag, zegt de CDA-bewindspersoon. “De regels daarover zijn heel duidelijk.”

Pas als deze migranten ook echt de Spaanse nationaliteit krijgen, wordt het mogelijk om in een ander EU-land te werken. “Dat is niet op korte termijn”, zegt de minister over het proces dat daaraan voorafgaat. De vraag is volgens hem of migranten dan überhaupt nog naar een ander Europees land willen.

Het is niet voor het eerst dat Spanje zo’n generaal pardon invoert. Verschillende Spaanse regeringen deden dit eerder al, de laatste keer was in 2005. Toen werden zo’n 690.000 aanvragen ingediend en ruim 500.000 goedgekeurd.

Dit keer maken naar schatting zo’n half miljoen mensen aanspraak op de regeling. Of al deze mensen daadwerkelijk een aanvraag doen, is nog niet bekend. Ze kunnen dat doen tot eind juni.

Mauricio Valiente Ots is directeur van CEAR, een Spaanse organisatie die immigranten helpt. Zo ook bij deze procedure, aangezien het proces voor sommigen ingewikkeld blijkt. “De essentiële vereisten zijn dat je sinds 1 januari 2026 in Spanje moet hebben gewoond, je een geldig identiteitsbewijs hebt en dat je geen strafblad mag hebben”, legt Valiente uit.

Hij is blij met het generaal pardon en snapt de beweegredenen van de regering van de sociaaldemocratische premier Sánchez. “Ik denk dat het heel positief zal zijn voor de Spaanse economie, waar meer arbeiders nodig zijn”, zegt de directeur van CEAR. “Ik denk niet dat het impact gaat hebben op andere landen, omdat het mensen zijn die hun wortels in Spanje hebben.”

Wel sluit hij niet uit dat er uitzonderingen zijn die wel zullen doorreizen naar andere landen. In het algemeen verwacht hij dat vooral mensen uit Midden- en Zuid-Amerika en Marokko gebruik zullen maken van de generaalpardonregeling.

Nederland wil ondertussen wel het gesprek met Spanje aangaan over de regeling. “Het roept wel heel veel vragen op”, zegt minister Van den Brink. Hij heeft bijvoorbeeld vragen over hoe het generaal pardon zich verhoudt tot Europese afspraken over het beperken van migratie. Tegelijkertijd zegt de minister zelf al: die Europese afspraken gingen over asiel en Spanje maakt hier een economische afweging over arbeidsmigranten.

Volgens Mauricio Valiente Ots is het generaal pardon dat nu wordt uitgegeven in elk geval niet in strijd met de Europese afspraken. Maar hij ziet wel de spanning ertussen. “Wij geloven als sociale organisatie, net als de Spaanse regering, dat er een verandering in het Europese migratiebeleid nodig is”, zegt hij. Volgens hem moet Europa, als het wil dat er minder migranten komen, niet strengere regels maken, maar ervoor zorgen dat de situatie in het land van herkomst verbetert.

Signalen dat er mensen die in Nederland leven zonder verblijfsvergunning naar Spanje afreizen om daar een vergunning te krijgen, krijgt het kabinet niet. Minister Van den Brink wijst erop dat mensen in Spanje ook niet zomaar een vergunning krijgen, maar moeten aantonen dat ze daar al langer wonen of werken.

Verschillende organisaties waar de NOS navraag heeft gedaan zeggen hetzelfde. Onder meer Vluchtelingenwerk Nederland en de Internationale Organisatie voor Migratie krijgen naar eigen zeggen geen signalen dit dit op grote schaal gebeurt.